首頁 >> 正文
統計局的最新數據表明，2017年經濟增長比2016年提高了0.2個百分點，這是在供給側結構性改革深入推進，和國際經濟復蘇的大背景下取得的，遠超年初目標。這個成績再次顯示了中國經濟增長的韌性和空間，更顯示出高質量發展的優勢和方向。
高質量發展需依靠多維因素實現。具體來說有五方面：一是制度的高質量。十八大以來在黨中央的堅強領導下，中國對經濟、政治、社會、文化、生態等進行了全方位的制度變革，為高質量的發展提供了完整的制度框架，讓中國經濟在良性發展的軌道上運行。
二是改革模式的高質量。改革已經成為中國特色社會主義市場經濟理論的重要組成部分。中國“漸進式改革”是一種改革成本最小化的路徑，從薄弱環節突破、局部帶動整體、先試點再推廣等等，改革在“中央-地方”、部門之間、“政府-社會-市場”之間的行為博弈中不斷取得新的增量改善空間。例如近年來興起的自由貿易改革試驗區，將會打造新的開放高地，隨著成功經驗的復制推廣，將提升整體開放水平。
三是人力資本的高質量。過去人們關注的是中國低廉的勞動力成本，人口紅利對過去30多年的經濟快速增長貢獻突出。隨著2010年“劉易斯拐點”到來，中國勞動人口比例開始下降，引發人們對人口紅利消退的擔憂。但實際上，中國已經有了新人口紅利即人力資本紅利：據統計，2016年中國高等教育的毛入學率為42.6%，每年畢業大學生（含研究生）占城鎮新增就業的比例為62%左右，如果結合中國市場化、城鎮化、工業化進程，將這些高素質的勞動力配置到合適的崗位，將極大提高經濟發展效率。
四是創新發展的高質量。創新驅動已經在逐步替代傳統的要素驅動、投資驅動增長模式，創新驅動發展是真正的高質量發展，發展理念創新是前提、政府治理方式創新是手段、生產技術創新是基礎、企業經營模式創新是平臺，是全面系統的創新。十八大以來的地方實踐表明，哪些地方在這四個方面率先實踐，哪些地方的經濟發展質量就高。
五是對外開放的高質量。中國是全球化的受益者和捍衛者，已經連續三年成為世界第一大貨物貿易出口國，對外資保持著較高的吸引力。無論是“一帶一路”倡議、人民幣國際化、還是各種雙邊與多邊財經交流與對話，中國都在努力向國際治理體系注入新的、富有活力的元素，也為中國經濟高質量發展營造良好的外部環境。
在看到中國經濟高質量發展趨勢的前提下，要在穩中求進的總基調下推動改革，不斷夯實高質量發展之路。
一是用高質量的政府績效考核體系來修正政府行為。對經濟增長考核的淡化，旨在扭轉地方依賴投資驅動、債務融資的傳統發展模式，打破地方對中央救助的幻想，將地方關注的重點扭轉到經濟高質量發展上來。未來將通過高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核來修正地方政府的不當行為，推動經濟高質量發展。
二是用高質量的政策來防范國內外風險的疊加效應。對內要處理好實體、房地產、財政、金融等之間的關系，避免其風險在不同領域的轉移或疊加，最終控制宏觀杠桿率；要平衡好監管和風險之間的關系，不能顧此失彼。對外則要對各種不確定性沖擊帶來的負面影響早做預案，規避風險。
三是加快要素市場和產權制度改革，增強高質量發展的內生動力。內生動力形成的關鍵是微觀領域的改革，當前重點是要素市場和產權制度改革，對提高全要素生產率極為關鍵。要素市場化改革要打破各種有形與無形的制度壁壘，才能讓資金、人才、技術迸發活力，改進整體經濟配置效率；而保護產權則有利于人力資本、企業家資本、知識資本等迸發活力，提振市場信心，助力經濟高質量發展。
?
|
